Cruseilles a élaboré son Agenda 21

En 1992, le Sommet de la Terre a réuni à Rio de Janeiro (Brésil) les représentants de 179 pays qui ont dessiné une nouvelle voie d’évolution pour la planète, reposant sur le concept de « développement durable ».

Ensemble, les 179 pays ont posé les bases d’un Agenda 21 pour la planète : nombre de problématiques traitées dans ce document relèvent en pratique d’une action locale, d’où l’évidence de la pertinence et de la nécessité de décliner la démarche jusqu’au niveau local.

C’est pourquoi, dès le début de notre mandat, nous avons décidé de lancer la réalisation d’un Agenda 21 local au niveau de notre commune.

Il ne s’agit pas d’un processus de certification dont la méthode aurait des références précises et contraignantes, mais d’un processus de réflexion collective imaginé et conduit au niveau du terrain, agencé en considération des capacités et spécificités locales.

C’est une démarche volontaire, initiée par une collectivité, réalisée avec ses habitants.

Objectif de l’Agenda 21 local

L’objectif général de l’Agenda 21 local de Cruseilles a été de fournir aux élus de la commune un outil d’orientation et de pilotage des politiques municipales à long terme, dans une perspective de développement durable, c’est-à-dire intégrant dans une seule vision globale, non seulement pertinente et cohérente, mais aussi et surtout dynamisante :

• Les enjeux locaux en termes de préservation et de valorisation de l’environnement,
• Les enjeux locaux en terme de bien-être économique,
• Les enjeux locaux en terme d’harmonie de la société (convivialité, responsabilité, solidarité), 

pour que Cruseilles marche sur ses deux jambes, en tant que territoire et en tant que communauté humaine. 

Mais cet Agenda 21 a aussi pour objectifs :

• D’offrir aux habitants de Cruseilles, et à tous les autres acteurs locaux, transparence et lisibilité de l’action du Conseil Municipal, et ceci en perspective dans la durée.
• De créer une dynamique participative qui puisse susciter parmi les habitants de Cruseilles, et tous les acteurs locaux, un processus de co-création et d’adhésion à la mise en œuvre du projet et sa poursuite durable. 

Le Rendez-Vous des Idées

Un des moments forts de la construction de notre Agenda 21, dénommé « Cruseilles 21 », fut l’organisation le 7 mars 2009 d’un « Rendez-Vous des Idées ».

En effet, pendant un après-midi, petits et grands ont été invités à faire vivre par leur présence et leur réflexion un forum/table ronde destiné à recueillir, développer toutes les idées et contributions diverses qui permettront d’ébaucher un projet durable pour Cruseilles.

 Vous avez été nombreux à y participer. De manière ludique et conviviale, les participants ont organisé leur travail autour des 6 thèmes identifiés comme importants pour Cruseilles par le Groupe Projet Agenda 21 au cours de ses trois premiers mois de travaux.

Les six thèmes de l’Agenda 21 :

Patrimoine, cadre de vie et espaces naturels

Services et économie durables

Se déplacer, construire et organiser la ville

Vivre... ensemble

Identité propre

Eco-Attitudes

De cette profusion d'idées, souvent très intéressantes et parfois originales, se sont dégagés globalement quatre besoins directeurs, présents en arrière-plan des échanges à la plupart des tables et sur la plupart des sujets :

• Tirer parti et atout de la RURALITE caractéristique de la vie économique, sociale et environnementale de Cruseilles.
• Cultiver une IDENTITE originale, qui n'est pas en compétition (entre Genève et Annecy, entre Lac et Montagne, c'est se comparer aux uns et aux autres, s'y mesurer!), mais en différence et en complémentarité avec ce qui nous environne, peut-être dans la simplicité, la naturalité et le moindre excès.
• Aller au devant du BESOIN DE LIEN ET DE RENCONTRE, et peut-être faire de la convivialité un des atouts distinctifs de Cruseilles.
• A la faveur des travaux dans la Grand'rue, dégager une CENTRALITE nouvelle pour Cruseilles, pour les habitants et acteurs locaux, comme pour les visiteurs de passage : leur faire "vivre le centre" différemment. 

Suite à ce forum, le Groupe Projet Agenda 21 s'est remis au travail, pour dégager des pistes d'action dans les six thèmes discutés autour de cette journée, trouver aussi un chemin de réflexion et de proposition à partir des quatre besoins directeurs exposés ci-dessus, qui pourraient servir de trame pour définir l'AMBITION qu'ils vous proposeront d'envisager pour Cruseilles à l'horizon 2025 et au-delà. 

Un second rendez-vous avec les habitants et les acteurs de Cruseilles a été organisé le 4 mai 2009. Ainsi, de novembre 2008 à juin 2009, avec un rythme soutenu, fort d’une dynamique participative remarquable, l’agenda 21 local de Cruseilles, que nous appelons « CRUSEILLES 21 », a pris son envol. 

Sa première version est sortie de l’ordinateur le 10 juin 2009 afin d’être adressée au Ministère de l’Environnement, du Développement Durable et de l’Aménagement du Territoire avant le 18 juin, date limite de réception des dossiers candidats à la reconnaissance ministérielle.

Cette durée de gestation peut paraître courte, mais il nous est apparu important de commencer à agir dès l’été 2009, plutôt qu’attendre 12 à 18 mois de plus pour avoir un document exhaustif et instruit dans le détail :

• Partir « léger » et modeste, se fixer pour objectif d’arriver à l’été 2009 avec un Plan d’Action;
• Enclencher rapidement la participation et l’adhésion pour que les Cruseilliens s’en approprient le principe sans attendre et « montent en compétence à participer »;
• Amplifier le phénomène d’année en année, à travers une forme d’institutionnalisation de la participation citoyenne « hors les murs de la mairie »;
• Enrichir durablement le projet, puisque l’agenda 21 ne doit pas être vu comme un document, mais comme le processus qui conduit à l’élaborer. 

Ainsi ce processus n’a pas été achevé, mais au contraire a commencé avec l’édition de la première version du document de synthèse.
En pratique, six domaines d’action ont été définis :

• Ressources et valeurs du Territoire
• L’économie : des professionnels acteurs de Cruseilles
• Penser le Territoire
• Vivre ensemble
• Eco-pratiques, éco-réflexes et citoyenneté
• Gouvernance Durable du Territoire 

La méthodologie mise en œuvre s’est voulue originale, car orientée tout naturellement vers la conception d’un outil efficace et évolutif.

C’est ainsi que le Ministère de l’écologie a reconnu notre « Agenda 21 local » au titre de la stratégie nationale de développement durable. 

Le diplôme et le trophée matérialisant cette reconnaissance ont été remis au maire par le Ministre Jean-Louis Borloo lors d’une cérémonie qui a eu lieu à Paris le 17 juin 2010.